1. Объективная необходимость, содержание и модели государственного регулирования экономики.
Каждое общество должно решить три фундаментальные проблемы:
1) что производить (какие товары и услуги и в каком количестве)?;
2) как производить (с помощью каких ограниченных ресурсов и технологических средств)?;
3) для кого производить эти товары и услуги (кто их потребляет)?
Все страны по-разному решают эти три фундаментальные экономические проблемы
Важнейшими формами организации экономики являются:
1. Командная экономика.
2. Рыночная экономика.
Дадим краткую сравнительную характеристику этих двух экономик.
І. Сущность командной экономики состоит в том, что государство осуществляет координированное ведение хозяйства в масштабе страны.
Командная форма организации экономики, основанная на монополии государственной собственности, привела к:
1) преимущественно экстенсивному типу развития, нечувствительности экономики к НТП;
2) способствовала закреплению существующей структуры производства (развитию диспропорций);
3) обусловливала уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп населения;
4) разрушила трудовую мотивацию работников, их инициативу;
5) порождала неудовлетворенный спрос во всех сферах (дефицит) и скрытую инфляцию.
ІІ. Для рыночной формы распределения ограниченных ресурсов характерен механизм саморегулирования, который функционирует на основе взаимодействия рыночной цены, соотношения спроса и предложения, а также конкуренции.
Поэтому в экономике возникают ситуации, когда рынок не обеспечивает оптимального по Парето использования ресурсов, то есть, проявляются недостатки рынка, которые возникают вследствие:
1) нестабильной конкуренции;
2) неспособности рынка обеспечить людей общественными товарами;
3) внешних эффектов;
4) неполноты рынков;
5) несовершенства информации;
6) экономической нестабильности.
Последняя заключается в том, что развитие экономики имеет волнообразный характер в виде постоянного чередования спадов и подъемов.
Таким образом, современная экономика – это смешанная экономика, которая объединяет механизм рыночного саморегулирования и государственного регулирования.
2.Функции и задачи государственного регулирования экономики.
Сущность государства раскрывается и реализуется в его взаимодействии с обществом. Современное государство выполняет такие функции:
1) политическую;
2) социальную;
3) международную;
4) экономическую.
Все функции государства тесно взаимосвязаны. Однако экономическая функция является базисной, поэтому она определяет характер и содержание всех остальных функций.
Государство как субъект макроэкономического регулирования выполняет много экономических функций, которые можно объединить по следующим 5 направлениям, которые выполняют такие задачи:
1. Обеспечение экономики необходимым количеством денег.
С целью удовлетворения спроса покупателей на деньги государство осуществляет денежно-кредитную политику.
2. Формирование правовых правил функционирования экономики.
3. Устранение недостатков рыночного саморегулирования.
4. Перераспределение доходов.
5. Обеспечение людей обязательными товарами.
Реализация экономических функций государства осуществляется через механизм бюджетной, фискальной, денежно-кредитной, структурной, ценовой, социальной и внешнеэкономической политики государства.
3.Сущность и объекты государственного регулирования экономики
Для определения роли государства в экономике в экономической литературе используют разные понятия:
1) государственное вмешательство в экономику;
2) государственная экономическая политика;
3) государственное управление экономикой;
4) государственное регулирование экономики.
Основными функциями управления являются:
1) организация;
2) планирование;
3) регулирование;
4) кадровое обеспечение;
5) контроль.
Таким образом, регулирование является одной из функций управления.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) можно рассматривать с теоретического и практического взгляда.
І. С теоретического взгляда государственное регулирование экономики – это система знаний о сущности, закономерности действия и правил применения типовых методов и способов влияния государства на ход социально-экономического развития для достижения целей экономической политики.
Объектами государственного регулирования экономики являются также:
1. Экономические подсистемы (экономических регионов, народно-хозяйственных комплексов, отраслей, секторы экономики, стадии воспроизводства).
2. Социально-экономические процессы (экономические циклы, демография, занятость, инфляция, НТП, экология, конъюнктура).
3. Отношения (кредитные, бюджетные, внешнеэкономические).
4. Рынки (товаров и услуг, инвестиций, ценных бумаг, валюты, фондов, капиталов и т.д.)
ІІ. С практического взгляда государственное регулирование экономики – это сфера деятельности государства для целенаправленного воздействия на поведение участников рыночных отношений с целью обеспечения приоритетов государственной экономической политики.
Таким образом, субъектом государственного регулирования экономики становится государство в лице государственных органов (президента, парламента, правительства, местной администрации). При решении сложных социально-экономических проблем государство может привлекать научные учреждения, политические партии, общественные организации.
При принятии экономических решений следует учитывать недостатки рынка и государства, чтобы определить оптимальную форму и границу государственного регулирования.
|
